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第七章 数字外交 科技的地缘政治（第1页）

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第七章数字外交：科技的地缘政治

科技行业越来越成为外交政策问题的焦点

2018年2月，卡思珀·克林奇拜访了微软的雷德蒙德总部园区。

人们可能会误以为他是一位科技行业的创业家，或者根据他考究的衣服、地道的加州范儿，还有精心修整的胡须，说他是一位演员或音乐家也没问题。

我和他握手的时候也微微一顿，心里在想到底见的是谁。

卡思珀不是人们心目中传统的外交官，他也没有具体的派驻地点。

他是丹麦任命的首位科技大使，负责丹麦政府与世界各地科技企业的联系。

他的“大使馆”

有20多名员工，分散在三大洲工作，美国、中国和丹麦都有工作人员。

2017年春，我在哥本哈根会见了一群欧洲大使，卡思珀的新工作成为人们热议的焦点。

丹麦外交部长安德斯·萨缪尔森宣布这个职位是“世界首创”

，也介绍了它的必要性，表示科技公司对丹麦的影响已经与国家不相上下。

他说：“这些公司已经成为某种新的国家形态，我们需要应对这种情况。”

尽管丹麦是第一个指定正式大使与科技行业保持联系的国家，但丹麦的决策其实是在效仿英国政府。

2014年，英国首相大卫·卡梅伦在其办公室辖下设立了一个特殊外交职务，最初负责解决执法中的技术问题，后来成为“美国科技公司特使”

。

第一个担任这个新职务的是英国前驻美大使奈杰尔·谢瓦尔德爵士。

从澳大利亚到法国，其他政府也采取了类似的行动。

这一转变显示了世界的变化。

自镀金时代的商业帝国诞生以来，大公司一直在经济和社会中发挥着重要作用。

19世纪下半叶，铁路做到了其他任何一个行业都没有做到的事，它改变了美国社会，并最终改变了美国的法律。

随后的世纪之交，《普尔美国铁路手册》对此曾有一番入木三分的评论：“因为铁路可发挥的影响力、可给予的力量，以及可带来的收获希望，没有任何其他产业具备如此强大的诱惑力。”

当时，铁路是美国第一大产业，穿越数州，绵延数千英里，引发了商业、专利、财产和劳工等方面法律法规的激增。

詹姆斯·伊莱所著的《铁路和美国法律》似乎不太可能出现在软件行业高管的书架上，但它却是我不时拿来品读和借鉴的一本书，它帮助我思考科技如何改变了周遭世界。

虽然有些人认为铁路好比那个时代的互联网，但今天的数字科技实际上有很大的不同。

科技产品和公司的全球化程度明显更高，而信息和通信技术的普及性也正在使科技行业越来越成为外交政策问题的焦点。

2016年，一句口号——“没有网络安全就没有国家安全”

在微软内部流行起来，并逐步引发公众讨论。

我们并不是唯一意识到这个问题的企业。

德国企业集团西门子公司以精练的描述预测：“网络安全将是未来最重要的安全问题。”

显然，发生任何触及国家安全根本的问题，都会进一步推动科技行业成为国际外交领域的焦点。

在某种程度上，这使得公开和清楚地解释我们为解决这些问题所做的努力变得更加重要。

随着网络安全工作的不断发展，我们认识到有必要采取（并公开讨论）三种截然不同的策略。

第一种也是最明显的对策是加强技术防御。