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第7章 金融三国志Ⅱ（第1页）

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第7章金融三国志Ⅱ

美国金融教父

是时候让美国登场了。

美国独立战争向来以伟大的面目示人，我们不否认美国独立战争的伟大，只想陈述一个大家忽略的事实：战争已经把美国联邦政府逼到了山穷水尽的地步。

伟大固然很好，但开门七件事，柴米油盐酱醋茶，联邦政府过日子也要钱。

1783—1789年，联邦从各州征得的税收不过200万美元，加上没收的英国财产不过750万美元，却需要支付950万美元左右的费用；此外还有向法国、西班牙和荷兰等国借的外债和各州内债，总计7712万美元……

此时此刻，亚历山大·汉密尔顿（1755—1804年）登上了历史的舞台，挽狂澜于既倒，扶大厦之将倾。

然而，无论在欧洲还是美国本土，汉密尔顿都是一个颇具争议的人物，关于他的争论莫衷一是，200多年来几经沉浮，未有定论。

用一句话来概括汉密尔顿的经济理念——这是一个崇尚集权的人物，虽然后来被尊为“国父”

，但在新大陆无疑会被视为异类。

正是这位亚历山大·汉密尔顿，在历史上第一个系统提出国家银行理论，促成大陆会议批准成立“美国第一银行”

（BankoftheNorthAmerican，有文献将之直译为“北美银行”

，但更多的将之称为“美国第一银行”

）。

汉密尔顿一生都在追求强化联邦政府权威，设立美国第一银行也是出于这个目标。

英格兰银行是大英帝国的“最后一张王牌”

，汉密尔顿则是华盛顿手中的“王牌”

，对华盛顿来说“是极其重要的”

。

今人在纸面上争论汉密尔顿的是是非非，设身处地想一想，如果没有华盛顿、汉密尔顿、富兰克林这样的强势人物在战后反对“州权至上”

，十三州就连《宪法》都未必能被批准。

如果是如此结局，那么美国将不复存在，更不用说什么今天的世界格局了。

历史无法假设，我们提出的命题无法证伪：如果汉密尔顿的金融思想得以贯彻，那么美国将更加强大，世界货币也许从一开始就是美元。

未敢掠美，我们并不是这个命题的唯一提出者，乔纳森·休斯在《美国经济史》中就强调这是一个由来已久的疑问：如果没有这两家银行，那么美国经济史会有显著不同吗？（两家银行指美国第一银行和后来的美国第二银行）。

汉密尔顿是美国金融之父，很有趣，这位金融之父不是他所创立的美国第一银行行长，甚至不是一位银行家，而是联邦政府财政部长（1789年9月—1795年1月），其对金融系统的改造从国债市场开始。

直到今天，美国财政部对金融市场都有强大的话语权，甚至在某种程度上超过了美联储。

这种传统从汉密尔顿而来。

汉密尔顿上任之时，北美大陆的金融秩序一片混乱，各州竞相超发货币，新任财政部长被狠狠教育了一番：1790年1月，一元大陆券可以换得铸币的18，5月这一数据为124，10月为140……

币既不为币，国必将不国，将安处之？

身为财政部长，汉密尔顿提出的解决方法是建立一家更强大的银行，以金融信誉整理国家债务与货币。

1790年及之后一段时间，汉密尔顿连续向美国国会递交了三份通货信用报告，即《关于公共信用的报告》、《关于国家银行的报告》和《关于制造业的报告》。

主要诉求只有一个——成立一家强大的银行，授予该银行20年发行美元的特许权，由联邦政府统一美国国债市场。

1790年12月，汉密尔顿公布了国家银行的计划——《关于国家银行的报告》，这也是最早系统阐述国家金融管理职能的文献之一。