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第38章（第1页）

拟定的战争计划应该首先得到相应国际协定的保障，这些协定保证有可能调遣尽可能多的联合力量去对付敌对国家，或者至少可保证分割敌对国家的大部分国土。

同时，这种准备应该规定和保障战时维持经济联系或突破封锁的途径。

国家武装力量要根据生产力的发展水平进行建设，并至少应与战争第一阶段提出的目标相适应。

尔后要根据工业和整个国民经济的动员情况，根据变化了的形势，对武装力量技术保障的数量和质量进行必要的改变。

这种事实我们在帝国主义战争全期都能经常看到。

战时参军的受过军事训练的居民数量极大，这就明确提出了对居民实行军事化，亦即对和平时期未能参军的那些人员进行军事训练的任务。

由于现代战区的纵深明显增大，由于危害性大的破坏活动已发展到深远后方，而这种活动将使国家承受一系列额外的军事负担（防空中化学袭击、保卫重要目标、大规模军事卫生勤务等），民兵建设的原则是争取不仅在平时，而且在战时都要使其有用武之地。

由军队去完成所有这些任务将是无法承受的重负，因此，要由军事化社会组织、各种协会，等等，来帮助国家，战争计划也要充分考虑到这点。

战争计划要使武装力量建设与战争目的，以及与工业特别是军事工业，与工业动员相适应。

这种关系还会继续发展，涵盖整个国民经济动员。

这种互相适应还具有反向作用：当今所有国家都根据战争的需要发展本国的国民经济。

战争计划至少应对战争第一阶段作出极为具体的规定，它当然不可能不对国家的经济政策产生影响。

解决工业（特别是能源经济、化学工业等）配置问题，不仅要考虑当前的经济需求，而且要考虑未来的军事需求。

战争计划要妥善考虑到己方和敌方大工业配置问题和电气化系统，从而根据有关战区的地理和统计资料，根据敌军展开情况，为进行战役计算提供原始数据。

在战区保障和战争第一阶段的战役保障方面，战争计划要规定交通线（铁路、公路与汽车运输、河流、航空线）的相应发展、电报电话通信和无线电网的扩大、专用机场网的建设、防空（防空中化学袭击）的组织，其中最后一项要求建立专门的观察和联络网，并且拥有积极和消极的空中化学兵器。

战区的工程防御准备和筑城准备要在新的条件下进行。

在陆地战区，要建立筑垒地域，取代主要对海战还有作用的要塞。

战争计划中最重要的问题，是使国家在思想上做好参战准备，就是宣传在资产阶级国家中掩饰统治阶级政治经济利益的那些思想。

这种准备不可能不规定一系列能够缓和尖锐社会矛盾的经济和政治措施。

战争计划的拟制将超越军事机构的权限范围。

所有现代国家的政府都极其认真地对待这个问题。

国家政治在总体上指导战争的同时，应该十分慎重地对待影响战局或战役进行过程的因素。

战争经验表明，保持政治与国家武装力量作战活动之间正确的相互关系，是取得现代战争胜利的保证，而这些作战活动是在完成局部任务和实现战争目的过程中进行的。