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第九章 农村宽带 21世纪的电力（第3页）

根据美国联邦通信委员会2018年的宽带报告，超过2400万美国人没有固定的高速宽带接入，其中超过1900万人生活在农村地区。

这个数字与纽约州的人口大致相当。

农村社区缺乏宽带不是负担能力的问题。

即使这些居民希望为宽带服务付费，他们也无从购买这个服务。

他们中的许多人不得不依靠拨号技术，通过铜线传输数据，而无法以我们大多数人认为理所当然的基本下载和上传速度享受网络服务。

换句话说，目前美国农村很大一部分社区甚至无法享受城市地区10多年前即已获得的互联网接入速度。

尽管这个数字已经颇为惊人，但强有力的证据表明，美国没有宽带接入人口的比例甚至远远高于联邦通信委员会公布的数字。

在分析这些数据时，我们发现，进行统计所依据的方法论存在缺陷。

如果某一地区的本地服务提供商报告说，“在无须特别的资源投入的前提下”

，其可以提供宽带服务，那么联邦通信委员会就会认为，该地居民可以享受宽带接入服务。

但是，许多声称可以提供宽带服务的公司实际上并未提供这种服务。

这就好比告诉某人他可以去吃免费午餐，其依据仅仅是当地一家餐馆表示，只要它愿意，它就可以为人们提供免费午餐。

但是，餐馆这么说了并不意味着它实际会这么做。

事实上，其他来源的数据描绘了一个完全不同的情况。

例如，自2000年以来，皮尤研究中心开始通过定期调查跟踪互联网使用情况。

根据其最新数据，35%的美国人——大约1.13亿人——报告说他们在家里不使用宽带。

甚至联邦通信委员会自己的订阅数据也表明，46%的美国家庭尚未通过宽带速度接入互联网。

就算宽带的可用性和使用率之间可能存在差异，但这两个数字的差异实在太大，人们必须要追问，这两个数字中是否有一个是明显错误的。

我们要求自己的数据科学团队依据公开数据和微软的数据来源进行更详细的研究。

他们的研究表明，与联邦通信委员会的估计相比，皮尤研究中心的数字更接近真实情况。

更重要的是，这个研究让我们得出了一个不容置疑的结论，即今天针对美国的任何地方，我们都没有完全准确的宽带可用性估计。

[1]2018年，我们成立了一个专门的数据科学团队，帮助我们推进社会热点问题的工作。

我们招募了微软最有经验的数据科学家之一约翰·卡汉来领导这个团队。

他领导一个大型团队，应用数据分析来跟踪和分析公司的销售与产品使用情况，而我也在每周的高级领导团队会议上目睹了这是如何提高我们的业务绩效的。

约翰的兴趣远远不止于此，他和他的团队还致力于利用数据科学更好地诊断婴儿猝死综合征（SIDS）的病因，就是这种病让约翰和他的妻子在十多年前失去了他们尚在襁褓中的儿子亚伦。

DinaBass，“BereavedFather，MicrosoftDataScientistsCrunchNumberstoCombatInfantDeaths，”

SeattleTimes，2017年6月11日，https:.seattletimes.businessbereaved-fathermicrosoft-data-scientists-crunch-numbers-to-bat-infant-deaths。

我们交给新团队的第一批项目，就包括对联邦通信委员会宽带可用性全国数据地图进行深入研究，化解我们的担忧。

在几个月内，该团队使用了多个数据集来分析全国的宽带差距，包括来自FCC和皮尤研究中心的数据，以及在对我们的软件和服务的性能和安全性进行持续改进的过程中收集的匿名微软数据。

我们于2018年12月公布了初步结论。

Microsoft，“AnUpdateonConnectingRuralAmerica:The2018MicrosoftAirbandInitiative，”

。

约翰和他的团队与联邦通信委员会和整个行政部门的工作人员分享了他们的发现，并使用一台巨大的一体机MicrosoftSurfaceHub在国会山进行了一些演示，强调了各个州的数据差异。

团队在2019年继续开展工作，包括要求联邦通信委员会和国会议员更关注这一问题。

今年4月，我们公布了一些具体建议，我们相信这些建议将提高联邦通信委员会数据的准确性。

JohnKahan，“ItsTimeforaNewApproachforMappingBroadbandDatatoBetterServeAmericans，”

MicrosoftontheIssues（blog），Microsoft，2019年4月8日，https:blogs.microsoft.onthe-issues20190408its-time-for-a-new-approach-for-mapping-broadbanddata-to-better-serve-americans。