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第91章 触目惊心（第2页）

朱厚照接过一沓纸，看了起来。

刘安的这份材料，算是他的一个述职报告。

从三年前他到这里来开始写起，述说了这几年的监军经历。

这个过程写得比较简略，大部分的篇幅都是描述宣府镇边将的种种不法之事。

主要内容，有几个方面、

一是边军空额问题。

空额率至少在20%以上，有的地方甚至达到30%以上。

不仅宣府，在其他边镇，空额也普遍存在。

伴随着空额，就是将领们吃空饷的问题。

这部分空饷，层层分肥，大部分进了高级将领的腰包里。

少数比较正派的将领，会用于改善兵卒伙食和其他生活方面。

边军的空额问题，朝廷也不是不知道，也有不少将领揭发过这个问题。

朝廷也一再下令禁止，甚至还派人来检查，貌阅大索。

也就是把所有人都叫出来，对照花名册挨个检查。

但是上有政策，下有对策。

或者从别的地方临时找人充数，或者贿赂朝庭下来的人。

这个问题一直没有解决，甚至越来越严重，已经成为边镇的痼疾之一。

二是走私泛滥。

大明对鞑靼的贸易，采用的也是类似勘合贸易的定额贸易形式。

虽然开有边市，但是正常的合法贸易额，也是有限的。

这种定额贸易，一般都不能满足鞑靼需要。

加上各地物价不一，中间有很大的获利空间，于是就产生了走私活动。

走私的物资，不仅有盐、茶、铁、香料这些民用物资，还有不少禁止外流的军用物资。

有硫磺、芒硝、箭头、制做箭矢的羽毛，用于防腐的桐油、漆料、弓弦、箭头、刀剑、铁砂等等。

这些军用物资，在大明境内都实行管制，竟然能够流向鞑靼。

除了奸商从内地运过来的之外，还有不少是从边镇的军械库里面，或者偷出来的，或者倒卖出来的。

参与倒卖的，从奸商到边将甚至普通兵卒，都广泛参加。

各个关卡，或者视而不见，或者借机抽头，已经成了一个公开秘密。

宣府北边独石口关外的榆木川，甚至常年有集市，公开收购来自大明的各种走私物资。

榆木川属于大明和鞑靼之间的两不管地带，居民大多是汉人。

但是鞑靼却从来不进攻那里，甚至还保护那里，不让鞑靼人打扰，也不收税。

目的就是利用他们的便利，向草原输送各种物资。