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二筹委会开展工作（第2页）

1998年7月12日，全国人民代表大会澳门特别行政区筹备委员会第二次在北京人民大会堂继续进行。

在当天的会上，委员们一致表决通过《1999年12月20日至31日澳门公众假日安排的决定》，决定指出：

1998年12月20日，中国政府将对澳门恢复行使主权。

为适应这一历史性的转变，从具体情况考虑，需要尽早对1999年12月20日至31日的澳门公众假日做出安排。

为此，全国人民代表大会澳门特别行政区筹备委员会决定如下：

一、关于1999年12月20日至31日的公众假日

1、1999年12月20日为澳门回归祖国暨中华人民共和国澳门特别行政区成立日，放假一天。

考虑到澳门回归期间公众庆祝活动较多，12月21日再放假一天。

2、1999年12月20日至31日的其他公众假日为：12月22日冬至；12月24日圣诞节前日和12月25日圣诞节。

二、上述安排待由澳门特别行政区政府通过适当程序实施。

这个决定看似无足轻重，却充分体现了中央政府对澳门同胞的细致关怀。

接着，会议通过《关于澳门邮票过渡性安排的意见》，意见指出：

1、澳葡政府发行和使用的反映葡萄牙管治的邮票、邮戳及其他邮品自1999年12月20日起停止使用；

2、澳葡政府应适时发行过渡性邮票，其图案须经中葡双方共同审定。

过渡性邮票在1999年12月20日以后可继续使用。

1999年12月20日起使用新的澳门特别行政区的邮戳；

3、澳门特别行政区政府于1999年12月20日在澳门发行特别纪念邮票，以纪念中国对澳门恢复行使主权和庆祝澳门特别行政区成立。

邮票的设计由中方负责，邮票在澳门地区或委托中国其他地区印制。

上述意见中涉及的需要葡方合作的事项，建议由中葡联合联络小组磋商解决。

这个意见，为中国政府将恢复澳门行使主权铺平了道路，确保了政权交接时澳门邮政服务的正常运行。

公务员本地化是澳门过渡期重要问题之一，关系到澳门的平稳过渡和政权的顺利交接，也关系到1999年12月20日以后澳门特别行政区政府的顺利运作。

在这次会上通过的《关于加快澳门公务员本地化的意见》指出:

中葡联合声明签署之后，特别是澳门特别行政区基本法颁布以来，澳门公务员本地化取得了一定的进展。

现在距澳门特别行政区成立只有不到一年半的时间，而公务员特别是司厅级公务员本地化仍相对滞后，不利于澳门平稳过渡和政权的顺利交接。

全国人民代表大会澳门特别行政区筹备委员会对此深表关注。

筹委会建议我国政府有关部门继续促请葡方认真采取切实措施，在保持澳门公务员制度基本不变的同时，注重公务员素质，加快公务员本地化进程，以在今年内基本实现司厅级公务员本地化的目标。

这次会议还通过了《关于澳门社会治安问题的意见》，意见指出：

一个时期以来，澳门社会出现了令澳门居民普遍不安的严重治安问题。

社会治安是关系到澳门居民切身利益，关系到澳门经济发展、平稳过渡和政权顺利交接的大事。

全国人民代表大会澳门特别行政区筹备委员会，注意到澳葡政府最近在澳门居民的要求和支持下，所采取的一些有利于维护社会治安的措施。

为了进一步扭转治安不靖的状况，希望澳葡政府采取更有效的措施，加大力度打击恶势力的犯罪活动，切实改善社会治安状况，使广大澳门居民安居乐业，确保澳门的平稳过渡和政权的顺利交接。

这次会议审议通过了关于澳门社会治安问题的意见，表达筹委会对这个问题的关注。

根据中葡联合声明的规定，澳门过渡期行政管理由葡萄牙政府负责，因此葡方对澳门社会治安负有完全的责任。

中国政府对葡方所采取的积极措施将继续给予大力支持、配合和合作。

钱其琛说理论要联系实际

1998年7月12日上午，澳门特别行政区筹备委员会第二次全体会议在人民大会堂闭幕。

会议由副主任委员谢非主持。

副主任委员马万祺、廖晖、王启人、王英凡、何厚铧、吴福、曹其真、何鸿?和全体委员出席这次会议。

国务院副总理、筹委会主任委员钱其琛致闭幕词。

钱其琛在致词中说：