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比较研究◇美国的工会有多大力量?
美国的工会并不强大,至少从比较的意义而言。
从20世纪50年代开始,工会中工人的比例就下降了23以上。
下面是2006年各国组织起来的工人的比例:
瑞典78%
英国28%
德国20%
日本19%
美国12%
法国8%
当美国工会在一个主要产业中发动罢工时,它的力量就显示出来了。
但是其最主要的成员是政府体系内各个层级的公务员,包括学校教师,他们是不允许参加罢工的。
美国的企业非常分散,并无组织性。
工会现在试图吸纳新的成员,以重新获得过去拥有的力量。
利益集团的策略
接近立法者游说备受关注。
那些为议员竞选提供政治捐助的大公司,多半通过这一方式来接近国会。
实际上,如果主要的利益集团不希望通过某部法律,它们通常能够达到自己的目的。
参议员约翰&iddot;麦凯恩作为金钱政治的批评者,非常无奈地说,&ldo;金钱购买了沟通的途径&rdo;。
在审议2003年能源预算时,他力图实现&ldo;没有游说者在背后操控&rdo;。
大的烟草公司,非常慷慨地资助共和党候选人,这样就可以常规性地否决或消除反烟草类的法案。
大公司都希望能够在国会找到自己的代言人,这是使公司实现快速发展的必由之路。
不过,那些普通的游说群体,由于缺乏足够的金钱,所起的作用也仅限于提供某些信息。
接近政府政府各部门也是利益集团施加压力和进行游说的目标,这取决于它们所关注的问题。
当利益集团不希望或不需要产生一部新的法律,而只是希望对既存规则和限制进行重新解释时,它们就会与行政管理者联系。
比如,反污染的利益集团寻求对空气标准更高的限制,工业利益集团则寻求降低标准。
利益集团总是把注意力放在与目标相关的政府部门上。
农业利益集团与农业部打交道,公共服务公司与联邦能源委员会打交道,等等。
作为一个惯例,政府的各个部门也特别留心本领域内利益集团的诉求和言论。
事实上,许多政府官员总是被强大的利益集团&ldo;俘获&rdo;和&ldo;统治&rdo;。
潮流也向相反的方向发展。
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