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第40章（第2页）

没有一个证据可以证明任何一个日裔美国人有背叛行为，他们都是激进主义和战时歇斯底里症的受害者。

就连签署这项命令的国防部长亨利&iddot;斯廷森也害怕这&ldo;将在宪法上造成一个可怕的漏洞&rdo;。

的确如此，直到1983年联邦法院才推翻拘禁的合法性。

这个事件表明即使是建立了良好的民主制度的国家也会在夸大其词、毫无根据的大恐慌时候将其公民的言论和行动自由抛到九霄云外（类似的反应在&ldo;9&iddot;11&rdo;事件后突然爆发，对象是穆斯林）。

自日裔美国人中招募来的第422战斗团是第二次世界大战中最值得夸耀的美国部队。

比较研究◇加拿大的新宪法

加拿大曾处于一个奇怪的状态。

1867年英国议会通过的《英国北美法案》使加拿大获得独立，但在英国统治加拿大期间，它只能获得伦敦的英国下院的同意才能修改宪法。

渐渐地，这激怒了加拿大人，他们要求收回宪法的&ldo;修改权&rdo;，也就是把它收归加拿大。

他们直到1982年才如愿以偿，伴随而来的是他们从未有过的东西，一部模仿美国《权利法案》的《权利和自由宪章》。

宪法的目的

如果有些国家根本不注意它们的宪法所写的东西，为什么它们仍不厌其烦地制定宪法呢？宪法扮演着多种角色：它们把国家的理想目标写入条文从而提供一种象征功能，它们规定了政府的结构形式，并试图为政府统治的权利进行辩护。

国家目标的表述根据美国宪法序言，美国致力于六个目标：建立更完善的联邦、树立正义、保障国内安宁、提供共同防务、促进公共福利、确保自由的幸福。

1977年的苏联宪法宣称自己是&ldo;发达的社会主义社会&rdo;，致力于建立共产主义。

联邦德国宪法寻求使国家摆脱任何纳粹统治的痕迹，因而把自己的努力方向定位为&ldo;服务于世界和平&rdo;并明确宣布没有哪个群体会被剥夺他们的德国公民权‐‐与希特勒的纽伦堡法典正相反，该法典宣布成千上万的德国人为非公民。

序言和权利清单是象征性的表述：它们表明了宪法起草者的价值观、理想和目标。

但序言生来就是非常概括的，而且其法律约束力也是不确定的。

怎样来解释它们呢？美国宪法中&ldo;更完善的联邦&rdo;、&ldo;树立正义&rdo;或者&ldo;促进公共福利&rdo;是什么意思？宪法规定了国家的理想，但对这些目标和价值的解释还需要一些决策。

形成政府结构宪法还是个蓝图，它书面描绘了谁在政府里做什么、规定了每个部门的职权及其限制，还提供解决冲突的正规渠道。

美国宪法的第一条到第三条概述了国会、总统和司法机关的权责。

国会可以征收直接税和进口税，但不得对输出的货物课税。

总统是三军总司令，但必须经参议院&ldo;咨询及同意&rdo;才能缔结条约。

在权力分立的系统中，宪法对政府的各个部门的权力和责任进行了区分，同时也限制了各部门的权力。