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第二十章 粮食生产与需求预测（第2页）

城镇化是国家现代化的重要标志。

1978年，中国启动人口城镇化进程，从2000年开始加速，到2017年城镇化水平提高了40个百分点。

《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》预计，2020年中国常住人口城镇化率将达到60%左右。

2019年年末，中国城镇常住人口为84843万，占总人口的60.60%，常住人口城镇化率首次超过60%，但仍远低于发达国家80%的平均水平。

2010—2019年，中国城镇化速度保持在年均1.78%左右。

从发达国家发展经验来看，当城镇化率超过60%以后，城镇化速度会出现一定程度的放缓。

《人口与劳动绿皮书：中国人口与劳动问题报告No.19》预测，按照中国2000—2017年的发展速度，2018年的人口城镇化水平可以达到60%，标志着中国的人口城镇化进程目前已进入中期发展阶段的后半期。

联合国2018年预测，中国城镇化中期发展阶段将在2030年结束，人口城镇化水平将达到70%；人口城镇化自2031年开始进入后期发展阶段，于2050年达到80%。

中国社会科学院城市发展与环境研究所魏后凯（2016年）预测，2020—2030年、2030—2040年、2040—2050年中国城镇化速度分别为1.27%、0.98%和0.79%，城镇化速度呈现逐步降低趋势。

综合多种预测方案，中国城镇化率在2030年、2040年、2050年将分别达到68%、75%和80%左右。

也就是说，中国城镇人口在2030年和2050年分别达到9.82亿人和11.21亿人（见图20-2）。

图20-21985—2050年中国城镇和农村人口数

（三）GDP总量达到160万亿左右和350万亿左右

2018年，中国GDP增幅为6.57%、GDP总量达到83万亿元（按2015年价格水平，下同）。

关于经济增速的研究和预测有很多，结论也有一些差别，但总体来看，在之后的30年，中国经济增速放缓甚至接近全球经济增幅，基本成为共识。

世界银行预测，未来中国经济增速将逐步下行，大约每10年下行1个百分点，到2050年前后，中国经济增速大致在略高于4%的区间，GDP总量突破100万亿美元。

中国社会科学院人口与劳动经济研究所蔡昉等（2018年）研究认为，中国改革开放40年经济增速保持年均9.5%的增长，人口红利起到了很大的作用。

随着人口红利的消失，中国2050年的经济增速会跌到3%的世界水平。

清华大学经管学院白重恩（2018年）研究认为，预计中国潜在经济增长率在2021—2025年降至5.57%，在2026—2030年降至4.82%，在2031—2035年降至3.94%，在2036—2040年降至3.40%，在2041—2045年降至3.46%，在2046—2050年降至2.98%的水平。

我们在《填平第二经济大国陷阱：中美经济差距与趋势》中预测，按照高、中、低三个方案，2025年中国的GDP分别达到135.6万亿元、133.7万亿元、130.6万亿元，2035年中国的GDP分别达到220.3万亿元、217.7万亿元、212.6万亿元（见表20-1）。

表20-12025—2035年中国经济增长潜力预测

资料来源：《填平第二经济大国陷阱：中美经济差距与趋势》。

本研究综合多方预测结果，根据中水平方案预测，中国2030年GDP增幅为5%、GDP总量达到162万亿元，2050年GDP增幅降低到3%、GDP总量达到351万亿元。

按照2018年1美元兑6.6174元人民币的平均汇率，中国2018年GDP总量为12.6亿美元，人均9021美元；2030年GDP总量达到24.5万亿美元，人均1.71万美元；2050年GDP总量达到53.17万亿美元，人均3.87万美元。

二、粮食总产有望达到7.5亿~9亿吨

随着粮食消费需求的持续增长，以及农业生产条件的改善、农业生产技术水平的提升，未来中国的粮食生产能力将进一步提升，2030年和2050年粮食生产能力有望分别达到7.5亿吨和9亿吨。

（一）粮食产量预测的基本假设

耕地面积保持基本稳定，复种指数提高到130%左右。

我们预计，国家将继续实行严格的耕地保护制度和基本农田建设，耕地面积继续保持在20亿亩以上，耕地质量平均提升1个等级。

南方双季稻地区单改双取得一定成效，二熟区复种指数得到一定程度恢复。

到2030年，复种指数有望提高5%左右；到2050年，复种指数有望再提高2%，复种指数提高到130%左右。

粮食作物种植面积稳中有增。

我们预计，未来国家生产政策引导和农民种植意向会根据消费需求进行长期性调整，需求量较大的玉米、大豆的播种面积会进一步增长。