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第318章（第2页）

但像1981年那样小打小闹成不了气候，得采取大的行动。

要采取行动总得找点借口。

里根的智囊团根据80年代以来恐怖活动猖獗的情况想出了个主意，那就是打起&ot;反恐怖&ot;的旗子。

随后，国家安全委员会制定了打击利比亚的作战方案。

里根的谋士们考虑再三，认为不能一上来就采取军事行动，宜先文后武，逐步升级，以争取国际舆论。

里根总统采纳了这个建议。

首先宣布对利比亚实施全面经济制裁，冻结了利比亚在美国的全部资产，同时撤回在利比亚的1500名美国人，接着又派出副国务卿到西欧各国游说，谋求共同制裁利比亚。

美国的经济制裁确实给利比亚的经济造成很大困难，但利比亚人并没有被压倒。

卡扎菲坚信苏联的武器是能够与美国的武器相对抗的，此外，苏联也不会把他丢给美国人而不管，苏联可不是好惹的。

其实，美国之所以迟迟未动手，其原因之一就是担心苏联的干预。

不过，美国经过几次试探性的进攻后发现，苏联人并不想介入这场冲突。

苏联人的袖手旁观，可坑苦了卡扎菲。

1月22日，美国的间谍卫星发现，利比亚把从苏联购买的萨姆－5导弹已部署在锡德拉湾沿岸。

美国人认为这些射程达250公里的地对空导弹显然对在地中海活动的美国飞机构成严重威胁，应立即拔除。

3月14日，里根亲自主持召开了国家安全委员会会议。

会议一开始，美国总统安全事务助理波因德克斯特献出了一个计策，那就是让美舰故意越过&ot;死亡线&ot;，诱使利比亚开火，然后，以此为借口，展开&ot;反击&ot;。

里根认为这个主意不错，当即拍板定案，并把这一行动命名为&ot;草原烈火&ot;。

&ot;草原烈火&ot;作战计划共包含3个行动预案：第1方案，如果利比亚对美国作有限攻击，美方无损失，美国就只攻击利比亚舰艇和萨姆－5防空导弹基地；第2方案，如美军在交战中有伤亡，美将轰炸利比亚重要军事目标；第3方案，如利比亚对美军发动大规模进攻，美国就轰炸利比亚的工业设施。

会议进行了大约1小时。

里根最后拍板道：&ot;好，让我们干吧！

&ot;

会后，美国国防部长温伯格立即秘密前往伦敦，召见第6舰队司令凯尔索中将。

温伯格详细介绍了&ot;草原烈火&ot;作战计划，口授了里根总统的决定，任命凯尔索为作战总指挥，并指示他可根据作战方案灵活处置有关作战事宜。