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第58章（第2页）

有一年，胶东相王成安抚流民有功，宣帝又是奖励财物又是封侯；后来，颍川太守有政绩，也是又奖励财物又封侯，就连身边的其他官员们也跟着沾了光。

但是对于犯了事儿的官吏，不论职位高低，他都决不姑息，毕竟汉宣帝从民间长大，深知百姓疾苦。

据说，为了打击官员的贪腐和豪强现象，他提倡严厉执法，大司农田延年在尊立汉宣帝时，&ldo;以决疑定策&rdo;被封为阳城侯，但因修建昭帝墓圹，趁雇佣牛车运沙之机，贪污账款三千万而被告发。

有大臣为他说情，认为&ldo;春秋之义，以功覆过&rdo;，但汉宣帝没有同意，派使者抓了田延年去受审，准备重罚，结果田延年畏罪自杀。

汉宣帝虽然执法严厉，但为政宽简。

由于汉武帝时多用酷法，以致奸吏玩弄法律条文，钻法律空子，操纵百姓生死，使很多人平白遭受了牢狱之灾。

汉宣帝首先废除了武帝时的许多酷法，接着平理冤狱，甚至亲自参加了一些案件的审理。

公元前67年，增设四名廷尉平，作为廷尉审理案子的助手，把治狱的好坏作为考核官吏的一项重要内容。

公元前66年，下诏废除了首匿连坐法，并下令赦免因上书触犯他名讳的人。

公元前54年，他派人到全国各地巡查，平理冤狱，检举滥用刑罚的官员。

汉宣帝在位二十五年，先后颁布了十次大赦令……

在任用地方官时，汉宣帝注意选拔一些精明能干的官员对不法豪强实行镇压，同时还任用了一批循吏，说白了就是用好官去治理地方，从而改变了吏治苛严和破坏的现象，大大缓和了社会矛盾，安定了政治局面。

在农业方面，汉宣帝时期设立&ldo;常平仓&rdo;来调控粮价，即储粮备荒以供应官需民食而设置粮仓，用价值规律来协调粮食的供应，充分发挥稳定粮食的市场价值的作用。

&ldo;常平&rdo;源于战国时李悝在魏所施行的平籴，即政府于丰年购进粮食储存，以免谷贱伤农，歉年卖出所储粮食以稳定粮价。

范蠡和《管子》也有类似的思想。

武帝时，桑弘羊发展了上述思想，创立平准法，凭借政府掌握的大量资金，贱收贵卖以平抑物价。

在市场粮价低的时候，适当提高粮价进行大量收购，既避免了&ldo;谷贱伤农&rdo;，又防止了&ldo;谷贵伤民&rdo;，对平抑粮食市场和巩固封建政权起到了积极作用，还对边疆的粮食储备产生了有利影响。

而针对&ldo;富者田连阡陌，贫者亡（无）立锥之地&rdo;的现象，为制止土地兼并，汉宣帝即位后，先后三次诏令把&ldo;赀百万者&rdo;的豪强徙往平陵、杜陵等地，而后将其土地或充为公田，或配给无地、少地的贫民。

还把国家苑囿或郡国的公田，借给少地或无地的贫民耕种，使他们尽可能地摆脱地主的控制，重新成为国家的编户。

在赋税方面，汉宣帝继续奉行昭帝时期的轻徭薄赋政策：公元前73年，免除了当年租税。

后又对遭受旱灾、地震、病疾的地区免除三年的租赋。