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第86章（第2页）

在购买力平价基础上，按人口来衡量国内生产总值就是基于购买力平价的人均国内生产总值，这是最好的衡量国家财富的标准。

以下所列是从最富有到最贫穷的国家：

国家gdp（十亿美元）人口（百万）基于购买力平价的人均gdp（美元）

美国1430030747000

法国20006432700

俄罗斯220014015800

墨西哥160011114200

哥伦比亚399468900

中国780013386000

叙利亚94204800

印度330011662800

资料来源：ciaworldfactbook。

利益集团：一种评价

利益集团是每个民主政体固有的一部分，但是，它们如何服务于公众的需要呢？利益集团或许代表立法过程中很普遍的利益，这是一件好事。

但是许多小组织，既无财力也无人员可以进入讨论过程。

除非联合起来，否则它们无法保护自己的利益不受强势集团的侵害。

利益集团能够表达利益需求，但这并不意味着这些需求一定就会得到重视。

在利益集团之间，资源分配是高度不均衡的。

一些集团很富有且势力强大，拥有强大的影响力，而有些集团则为人所忽视。

还有一个更深层次的问题：那些没有组织起来的个人又怎样呢？谁会为他们说话？许多公民既不是利益集团的成员，也不是利益集团的受益者。

他们投票给政治领导者，但是政治领导者通常对利益集团的需求关注较多，而对选举自己的无组织的多数人关注很少。

假如立法者和行政人员都转向利益集团，那么谁来考虑整个国家的利益呢？很多时候，似乎没有谁会来考虑这个问题。

也许我们应该重视卢梭对&ldo;公共意志&rdo;超越社会中&ldo;特殊意志&rdo;的强调。

为此，1970年建立的&ldo;公民院外组织&rdo;‐‐同道会，由自愿的赞助支撑，在总统选举中成功地赢得公共资助。

这意味着结束了国会优先的体制，堵住了院外游说行为。

为了同样的目的，拉尔夫&iddot;纳德建立了数个与法律、核能、税收改革以及医疗等相关的公共利益院外集团。

尽管这些集团做了大量杰出的工作，但它们仍然向我们提出了一个有趣的问题：像美国这样庞大和复杂的社会，是否有一个整体性的利益能够被代表？或者，我们看到的只是一些没有共同声音的&ldo;马赛克&rdo;式的利益拼凑？

另一个问题是，这些团体是为大多数成员说话还是为团体内少数人的利益服务呢？利益集团的领导人像政党领袖一样，通常比他们的追随者有更强势的意见。

这些领导人通常是容易激动的，而普通成员则较为温和。