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“首先我们再强调一下,所谓‘抓大放小’,其目的和意义是什么。
‘抓大’,为的是从整体搞活搞好国民经济和国有经济这一全局出发,集中力量抓好一批关系国计民生的重要行业和关键领域中的大企业、大集团,通过扶植这些大企业、大集团,把一大批中小企业吸引到它们的周围,形成紧密联系、协调配合、有影响力的产业群体。
而‘放小’,就是放开搞活中小企业,按照市场经济的规律,让它们在市场竞争中优胜劣汰,国家不再进行强制干预和承担无限责任……其最终目的是要搞活整个国有经济,其出发点是资源的优化配置……”
办公室里,苏长青和韩金生针对“抓大放小”
这一理论,正在进行探讨。
其实,说是探讨,但更多的时间,都是苏长青在讲,韩金生在听。
“‘抓大放小’的实施,其实也是一种经济建设方面的思想转变,从立足于搞好每个国有企业转变到着眼于搞活整个国有经济……抓住那些龙头企业,而大胆地放开那些长期处于亏损状态的企业和一般性企业,并为其提供充分的发展机会与空间。
这样,使大企业更强,小企业更活,好的发展,差的新生,劣的淘汰,从而为整个国有经济的发展注入新的生机和活力……”
“市场经济和计划经济的重要区别在于资产的不断流动、重组和优化配置。
‘抓大放小’的方法,可以从扭转过去形成的资产运转不灵、分布不合理的布局入手,按照优势产品带动优势企业、优势企业带动优势产业、优势产业带动整个经济的办法,凡是企业间能够通过改组、联合实现优势互补、提高生产能力的,不再上新项目、铺新摊子,凡是设备、技术、基础设施等能互相调剂使用的,不再重复购置或建设……”
“‘抓大放小’还有利于政府职能转换,对于大企业,可以按照‘国家所有、分级管理、授权经营、分工监督’的原则进行控制……有利于企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场主体,使政府从直接管理企业的纷繁事务中解脱出来,可以更好地致力于为企业改革发展创造良好的外部环境……”
去年那次,苏长青给韩金生讲‘抓大放小’的时候,只是概括性地简略讲了几句这个理论,并没有深入剖析。
而这次,苏长青讲得非常详细,把他对于这个理论的理解掰开揉碎了讲给韩金生听。
韩金生听得极其认真,又像是学生一样拿出了笔记本,一边听讲,一边不停地在笔记本上记录着苏长青所讲的内容。
时间一点一滴过去。
苏长青把“抓大放小”
理论的意义、作用和一些推行实施方法一点点讲出来,足足讲了近两个小时,才算是讲得差不多了。
但这并不算完。
“韩叔叔,你在你的发言稿中提到,大企业是指规模较大、产能较大的企业,其实这种说法是有失偏颇的。
说起来,这一点,也涉及到了‘抓大放小’理论的局限性。
也就是说,这个理论虽好,却也不能生搬硬套,需要灵活理解和运用……”
苏长青拿起韩金生的发言稿,指着某处说道:“按照现代市场经济的要求,衡量政府对国有企业抓与放的标准,不应只是简单的规模、产能上的大与小,而应该是重与轻!
也就是说,政府应把垄断行业关系国计民生的重要企业牢牢控制在手里,坚持国有企业的性质,而放开竞争行业的企业,让它们从国有经济领域退出,实行非国有化。
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