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第098节民政改革1（第2页）

不是同义词，不是只有在后世才可以现代化，在此时也可以现代化。

为什么这么说呢？因为这就是事实。

此时的世界，虽然国家众多，但真正地能够堪称“举足轻重的世界级大国”

的，只有位于东方的大汉帝国以及位于西方的罗马帝国。

大汉帝国、罗马帝国，一东一西地雄立于亚欧大陆的两端。

这两大帝国十分酷似，都是领土辽阔（大汉帝国领土面积峰值约600万平方公里，罗马帝国领土面积峰值约500万平方公里），都是人口众多（大汉帝国人口峰值约为6500万，罗马帝国人口峰值也约为6500万，此两大帝国的人口总数各占此时全世界人口总数的三分之一，合占三分之二。

换而言之，全世界的人口里，三分之一住在大汉帝国境内，三分之一住在罗马帝国境内，还有三分之一住在世界其它地方），都是文明高度发达，两大帝国共同代表着人类此时最高级的文明并且各有特色。

大汉帝国和罗马帝国可谓雄踞一方、各领风骚，两大帝国各有所长，大汉有超过罗马的地方，也有不如罗马的地方，比如——城市建设。

在城建上，大汉和罗马的风格是很不同的，大汉的城市普遍雄伟壮丽，罗马的城市则普遍精致优雅，最典型的代表就是洛阳城、长安城。

洛阳城、长安城既是大汉第一、第二大城，也是全世界第一、第二大城，洛阳城的城区面积高达近100平方公里，长安城的城区面积高达约35平方公里，而罗马帝国的首都罗马城的城区面积只有13.5平方公里。

毫无疑问，在城建的规模上，罗马帝国大大地不如大汉帝国，但是，罗马帝国的国力与大汉帝国旗鼓相当，罗马帝国不是没有能力建造出洛阳城、长安城这样的超级大城，之所以没造，是因为罗马人的城建理念跟汉人不同，汉人建设城市追求“雄伟壮丽”

，罗马人则追求“精致优雅”

。

大名鼎鼎的“庞贝古城”

在后世是众所周知的（按照孔明此时所处的时代，庞贝城已经在120年前毁于火山爆发了），庞贝城是罗马帝国境内的一座小型商业城市，该城占地面积只有区区的0.64平方公里，人口也只有区区的2万多，然而，该城中却建有1座可以容纳全城人口的大型竞技场、100多家餐馆饭店、4家公共浴室、2家大型剧院、1座竖立着超过40座栩栩如生的雕像的大型广场、2座体育场、7家妓院、10间各种宗教场所等，城内街道宽度都达到4.5米至8米，道路上都铺设着石板砖块，道路下方埋设着四通八达的公共供水管道，连接着分布于城中各地的数十个饮水喷泉，城内建筑墙壁上处处镶嵌着精美的瓷砖画，绘制着精美的壁画……如此完善的、高度发达的、堪称现代化的城市基础设施，在东方的大汉帝国境内是十分少见的，然而，这在罗马帝国境内却是城建的标配。

庞贝城并非罗马帝国的什么重要城市，就是罗马帝国境内的一座普通小城。

毫无疑问，住在庞贝城、住在罗马帝国境内的人，在居住条件和生活品质上要比住在洛阳城、长安城、大汉帝国境内的人舒适得多。

是的，这就是罗马人和汉人的城建理念的不同之处。

汉人建造城市追求大、雄伟、壮丽，罗马人建造城市追求精致、优雅、住得舒服。

说得直白一点，大汉帝国拥有几十个城建规模、居住人口都达到世界一流的大城市，但在这些大城市的外面，是广大的乡镇村庄，没有什么小城市；在罗马帝国境内，大城市数量极少，只有区区几个，同时却有几百个中小城市遍地开花、星罗棋布地分布在全国各地，这种城市的人口普遍不超过5万，居民普遍过得很舒适。

还有一个细节可以证明罗马人的城建水平超过汉人，就是城市排水系统的灵魂：下水道。

城市排水系统，华夏也有，但只是在路边地面上挖掘出的沟渠，罗马人则独具匠心地发明了下水道。

此时的罗马帝国首都罗马城里，公共厕所超过100个（洛阳城里和长安城里的公共厕所都是0个），并且还拥有古代世界最宏伟的下水道——马克西姆下水道，其主干水道的宽度达到约5米，分支水道犹如蜘蛛网般遍布全城地下，城市每天每夜产生的废水和降雨的雨水先通过窨井进入分支水道，再汇聚到主干水道，最终被排入附近的江河湖海。

该下水道在两千多年后的后世仍然正常运转和被使用着。

罗马人可以过上很舒适的生活，汉人当然也可以。

鲁国的国王是刘伟，此人的存在感完全可忽略不计，现任国相是孔谦，现任国傅是王朗，鲁国核心鲁县的县令是孔明，毫无疑问，鲁国现在是孔明、孔谦、王朗说了算，说得直白点，鲁国现在就是孔明说了算。

除了孔明、孔谦、王朗，鲁国的高级官员还包括郡丞孙邵、郡尉管统（王脩的好友）、长史是仪——鲁国虽是“国”

，但在行政级别上就是“郡”

，因此跟郡一样设有郡治官员，郡丞、郡尉、长史都是郡治太守的辅佐官员，郡丞负责政务，郡尉负责军事，长史相当于太守秘书长。

作为类推，太守有郡丞、郡尉辅佐，县令有县丞、县尉辅佐。