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高欢听孙腾说了关于隐户(荫户)流民管理的困扰后,先问了他现在的户籍管理手段,在册人口的基本信息是如何登记的等等。
孙腾简单把现行的登录办法和管理手段概述了一遍,听得高欢不禁愕然。
想不到北魏的户籍管理居然一点不比21世纪差,这让他这个本想装大尾巴狼的后来人顿觉羞愧。
在孙腾的概述中,高欢就一个感觉中国人真是聪明的有些过分了,难怪五千年的历史发展中,文化根脉不曾中断。
户籍制度商周时期有了雏形,秦统一中国后有了比较完善的发展。
《秦律》有关于户籍制度的专章《傅律》,规定黔首成年都要编户入籍,叫“傅籍”
,迁出变更重新登记叫“更籍”
。
如果户籍档案出现不实之处,地方管理要受到严厉处罚。
汉承秦律,进一步发扬光大,萧何编制的《九章律》首次把户籍管理上升到法律层面,规定从中央到地方都必须设立专职的官吏管理户籍,这一政策史称“编户齐民”
。
规定“脱籍”
属于违法,隐匿逃亡户籍判定有罪。
北魏是鲜卑人统治的王朝,因为没有自己的文字,绝大部分统治理念和手段均照搬汉人的典章制度,尤以秦汉两朝为主要参照对象,以西汉为主,其中就包括户籍制度。
《九章律》中“户律”
规定的“编户齐民”
之策,北魏依然照搬实行,甚至连各地每年八月“案户比民”
时间都不带变的。
户籍制度的核心,说到底就是统治者对人口的占有和支配,税收、兵役、力役是三个基本要素。
只要还有国家这个概念,户籍制度就不会脱离这三点主要内容。
北魏的册籍也是人口、土地、赋役三种册籍合一。
三年更新一次,谓之“大比”
,要求户主领着全家人到县里一一比对核实。
每年征赋前还要再校核一次,谓之“小案比”
。
这时代的册籍登录内容也已经很详实,甚至包括成年人身高、相貌的简单描述。
户主居住地(出生地、县、党、里、邻),姓名、年龄。
家庭成员与户主的关系、姓名、年龄。
家庭财产及其估价奴婢、田宅、牲畜、生产工具等。
如此详细的内容,除了缺一个带照片的户口本和身份证,与21世纪的户籍登记无异。
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