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朱厚照关于朝廷财政转型的设想,得到了众人的一致拥护。
大明的财政收入,多年来一致都处于紧张之中。
军费开支不足,军饷时常拖欠,官员的俸禄不高,也时常发生拖欠现象。
这样的后果,就是武将和官员们积极性不高,还时常动歪脑筋,想法捞钱。
一般的士兵,也没有积极性。
农民负担严重,或着逃亡,或着把土地投献到大户人家去,卖身为奴。
种种弊端,朝廷官员们都知道,皇帝也清楚。
但是,他们都没有跳出这个圈子。
实际上,这也是农业社会普遍存在的现象,是农业社会所能达到的极限。
如果不改变农业为主的局面,这种现象就不可能根除。
“解除户籍限制,是否……?”
韩文说了一半,欲言又止。
“朕知道,这个确实有些不同寻常。
但是尔等要长远着想。
新开辟之地越来越多,缺少大量的官员。
胥吏为官,可以解决官员缺乏的燃眉之急。”
“胥吏有经验,给他们升迁机会,可以吸引他们到边远地方去。
否则的话,现有的官员,有几个愿意到边远、艰苦之地去?”
“户籍制度,本来是想把人固定在土地上和行业上,但是这么多年以来,已经名存实亡。”
“农民本应在家乡种地,但是没有了土地,他在家乡还怎么活下去?只能逃亡到别处去。
再限制他也没用,清查逃户,让他回乡。
没有土地,回乡又有何用?”
“生计没有着落,种地不能养活自己,还要赔钱,谁愿意当农户?”
“匠户不愿意干本行,或者手艺不佳,不能维持生存,不让他干别的,非让他当匠户,他就只能逃跑。”
“卫所的军户,很多人已经没有土地,还不让他干别的,怎么活下去?活不下去,或者逃亡,或者聚众造反。”
“倒不如取消户籍限制,谁愿意干什么,就干什么。
纺纱机、织布机推广之后,就会出现很多作坊,需要大量的工人。
届时就可以从农民、匠人、军户中聘用。”
“做工的人多了,腾出来的土地,可以给别的农民耕种。
农民土地多了,也可以改善生计。”
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