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其中最大的,就是兵数日增,而不可以一战。
宋朝开国时,禁军之数,不满二十万。
后来逐渐增多。
到英宗时,竟超过一百万。
兵数是增多了,战斗力却减弱。
宋初因为厢军不足用之故,地方戍守,都遣禁军分班前往,谓之番戍。
其意,一以重地方防务,一亦使军士习劳。
但是仆仆道途,于各地方的情形都不熟悉,和百姓亦没有相当的联络,作战起来,就有许多不方便之处,反因此增出一笔衣粮之费。
唐中叶以前,国家的收入,是靠田租、口赋做大宗的。
别种收入,在承平时不甚注意,而且还要把它裁掉。
唐中叶以后,赋役之法既坏,又为各藩镇所专,国家的用度却多了。
不得已,乃新增了许多税目,如盐税、茶税等,还有地方政府所增加的杂税。
宋朝因为要养兵之故,这许多税项,都没有裁,而且都逐渐成为中央重要的收入。
如此,历代到财政竭蹶时,因其租税本来稀简,还有搜括的余地,宋朝就没有了。
遂成为“竭天下之财,以养中央之兵,而不可以一战”
的模样。
这是北宋政治上最大的积弊。
宋朝开国后的二十年,就是公元九七九年,太宗灭北汉,把中国统一,乘势进兵伐辽,想把燕、云恢复。
其结果,在高梁河战败,太宗身受重伤。
公元九八六年,太宗又命将伐辽,亦不得利。
辽人却屡次南下。
真宗时,辽兵直抵澶(chán)州,中外震骇。
群臣多有劝真宗迁都的,幸宰相寇准力主亲征。
真宗渡河,辽人乃请盟而还。
此事在公元一〇〇四年。
自此以后,宋辽始终和好,直到北宋末年,宋约金攻辽时,未曾开过兵衅。
然到仁宗时,今宁夏、甘肃境的西夏复强盛。
从公元一〇三四年起,到公元一〇四四年止,和宋朝构兵凡十年。
宋朝也总不得利,陕西地方,弄得凋敝不堪。
其结果,到底也以岁赐成和。
国威的不振如此。
内政则从对辽和议成立后,就开始腐败。
原来宋朝因兵力不足,和议成后,深怕它破裂,而又没有法子可想。
因辽人迷信很重,乃托言有天书下降,算作一种祥瑞。
其意,本来想借此恐吓辽人。
然因此之故,各地斋醮和土木之事繁兴,耗费甚多,财政渐觉困难。
既然只想维持和议,再不想恢复燕、云,自然兵力也要腐败下去了。
所以澶渊和议的成立,就是宋朝内政腐败的开始。
真宗之后,继以仁宗,在位凡四十一年。
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