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第12章 官制改革（第1页）

在平定何党叛乱之后的当晚，太皇太后得听消息，惊吓过度而死。

皇帝萧墨然一方面为两宫太后发丧，一方面继续捉拿何党重要成员，以罪论处，其余不问。

尤其在外征战的征北大将军、征西大将军、征东大将军、征南大将军，屡战屡败，将手中应有的四十万大军打得还剩下不足二十万，每个大将军手里林林总总加起来不到五万人。

致使郭峰、李永生等叛匪队伍气焰极为嚣张，并一度攻打到京师附近，导致整个京师戒严。

而这几个大将军也是何党出身，一看何党覆灭，竟然全部投向了贼首郭峰，天平已经偏向叛匪。

多亏英勇善战的老将、征夷大将军王飞一部护卫京师，并连续挫败敌军，才使得京师转危为安。

征夷大将军王飞一部也由十万人马扩展到二十余万。

这成了大炎帝国唯一一支精锐，而京师卫队和地方军加起来也就十万人马，帝国陷入危机中。

当然，在这场叛乱中，充分表现出萧墨然的果断和勇敢，也向文武百官展现出了一个帝王应有的一面，朝臣私下都赞扬这位英主。

只是感叹这位皇帝生的不是时候，全国已经是一个不能再烂的烂摊子，亡国已在眼前，纵使再英明的君主，也难以挽救，难以力挽狂澜！

国丧完毕后，因宫内外重要岗位空缺过多，所以必须要予以调整和充实。

在这一场叛乱中，萧墨然也发现祖宗所制定的官职制度很有弊端，皇帝容易大权旁落，所以想趁此机会做一个全方位的官制改革。

新年元旦刚过，萧墨然改元为涅槃元年。

整个官制改革也全面出炉。

首先，在中央内部，原来的三公：丞相、大元帅、御史大夫中，降低丞相权力，设左右二丞相，同时让御史大夫兼任副丞相，名为协助，实则分权。

所有公文必须经由两个丞相和御史大夫联合署名并提出自己的建议，以供皇帝查看。

由左右丞相各辖三部，六部（从一品）由其统辖。

废除大元帅职位，军权由皇帝直接统帅，全国所有的军队调动以及三品以上军官任命，全部经过皇帝。

将副元帅更名为左右元帅（正一品），成为虚衔和荣誉称号，而五大将军削去统帅地方军队的职务，只统帅本部兵马作为野战军，无皇帝诏令，不得调动军队，调动军队需持有虎符，地方上不供养野战军，野战军的正五品以上军官考核和军需供养由兵部负责并上报分管丞相，再由分管丞相拟出建议上报皇帝批准。

在官员任命方面，废除丞相的的任命权，名义上全国七品以上文官都由皇帝任命，但是皇帝肯定不知道这么多人，所以给丞相以提名权，丞相综合吏部的考察，决定官职升迁决定，并上报皇帝，并在升迁决定后注明理由，尤其升迁者必须注明推荐者，如果后面出现用人失误，则由推荐人负责。