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他建议采取用钱买官及赎罪的办法增加财政收入。
武帝同意了这个建议,于是各位大臣开了个会,设定了花钱买官的等级和钱数:&ldo;武功爵&rdo;十一级,最低一级值钱十七万,其他各级依次提高,最高可以买到第八级,九级以上专用于奖励军功。
加征车船税和设&ldo;武功爵&rdo;虽然改善了朝廷的财政状况,但是&ldo;治标不治本&rdo;,根本问题并没有真正得到解决。
这时桑弘羊站出来,提出了打击大富豪势力的建议。
公元前119年,武帝立即任命桑弘羊担任大农丞,&ldo;尽管天下盐铁酒粮之事&rdo;,实行垄断经营盐、铁、酒买卖,国家经营公田。
盐、铁、酒的经营权收归国有后,财政收入增长很快,&ldo;一岁之中,太仓、甘泉仓满。
边余谷诸物均榆帛五百万匹。
&rdo;虽然那会儿不考核地方官员的业绩,但是从打仗不缺钱粮,骑兵不缺马匹的情况来看,中央的财政收入还是得到了一定的改善。
但是,这个建议有一个缺点,因为盐和铁自古以来都是生活必需品,这下一垄断价格就猛涨,有的地方的人因为吃不起盐,身上出现浮肿;同样因为垄断,铁器的制造质量严重下降,农具不堪一用。
还有更严重的问题,行业垄断出现官商勾结,贪污腐败严重。
到武帝晚年,经过汉王朝的连年出击,匈奴基本上被打老实了,很少侵犯边疆。
另外,由于长期垄断盐、铁、酒的经营,导致农民意见很大,身体健康出现状况就算了,连农具都出现问题,形成恶性循环。
&ldo;不在沉默中爆发,就在沉默中灭亡&rdo;,很多地方开始出现暴乱,人民群众的不满越来越严重。
于是,政策又发生了改变。
公元前89年,武帝下令,禁绝苛暴,不得擅兴赋役,应致力农耕。
这在一定程度上恢复了汉初的&ldo;与民休息&rdo;政策,但由于触动了贪污腐败分子的利益,朝廷内部意见并不和谐。
昭帝即位后,托孤大臣霍光为了保证&ldo;与民休息&rdo;政策的实行,于公元前81年二月下诏,命丞相田千秋、御史大夫桑弘羊等人下基层访问民间疾苦,贤良文学之士的意见和桑弘羊意见相反,他们就当时汉王朝的一系列政策和国情进行了辩论。
这就是有名的盐铁之议。
在这场辩论会上,辩论双方发生了激烈争吵。
贤良文学派的意见是,盐、铁、酒专卖属于与民争利,搞得人民群众都吃不起盐了。
桑弘羊则认为,盐、铁、酒禁是&ldo;国家大业&rdo;,怎么能轻易取消?&ldo;制四夷,安边足用之本&rdo;,意思是保证国家的和谐稳定需要大量的资金;&ldo;丰年贮积以乏绝,凶年岁俭则行币物,赈困乏而备水旱&rdo;,收成好的年份可以囤积财务为意外做准备,时不时发个旱灾水灾也需要国家颁发救灾物资的。
这么多事情,国库没有资金怎么办?桑弘羊在辩论会上引经据典,站在国家利益的角度,义正词严,贤良文学之士们哑口无言。
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