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2009年12月24日（第2页）

省地矿注意从资源所在国的营商环境、用人制度、风俗习惯等出发，坚持我方专注于技术和资金的运作，不直接插手生产经营管理，较好地避开了当地就业、劳资、土地、环保等敏感问题，降低了运营风险，使我方能够轻装上阵，集中精力抓好核心业务。

这一做法已被多个合作方政府认可，为下一步深入合作打下良好基础。

近期，澳大利亚南澳州政府官员多次发出邀请，意与我省地矿系统进行矿产资源合作开发。

当前我国矿业“走出去”

恰逢其时。

企业在“走出去”

的过程中，必须首先了解和掌握合作对象所在国的法律法规，熟悉把握市场规则并按规则办事；其次要采取多种形式，对当地的外资准入制度、公司法律框架、税务体制、外汇管制、劳动法律制度、环保要求等与企业运营和收益密切相关的因素，进行深入研判，并融会贯通地应用到并购操作及以后的企业运营中去。

二、准确把握机遇，提高合作成功率

利用国外矿产资源，单纯的贸易进口（市场购买），或是买断矿山股权，并购成本高、竞争对手多，而且易遭遇标国的政策限制。

如果避开对成熟资源的并购竞争，从风险勘查入手，有针对性地加强海外地质勘查，就有可能发现具有开采价值和开发前景的矿产资源，从而以较少投入在国际矿业市场上获得较好资源，极大地提高双方合作的成功率，省地矿在这方面取得了突破。

如2007年初他们就派出一名年轻地质专家，到澳洲一家从事矿业勘查的公司工作。

通过一年的努力，收集了一批澳洲矿业初级项目资料，并与一些矿业勘查中介建立了联系。

省地矿通过对这些地质资料的分析研究，甄选了包括铝土矿和铁矿在内的12个重点考察项目，又选择有实力的系统内单位跟进，选派专家从地质资料、现场地质条件、矿产开发条件、投资环境等方面进行详细考察和综合论证，确保项目决策的科学、稳妥。

“走出去”

，在境外合作找矿。

国际金融危机爆发后，许多国家矿产勘探开发进入的门槛降低，对外合作的要价也大幅下降。

省地矿抓住这一有利时机，发挥自身的勘查优势，重点突出勘查、兼顾开发，以勘查技术入股，取得了一批优质矿权。

他们首先以投资方式介入勘探，在探明资源储量的基础上，再以这部分风险投资入股，双方组建合资公司，形成合作开发格局，规避因收购成熟资源而引发竞争的风险，成功探索出一条以风险投资促合作开发的新路子。

开拓海外矿业市场，要注意发挥企业自身优势，根据企业自身战略和实力选择并购对象，有针对性地加强合作，做到以我方之长补他方之短，在合作中寻求主动权，这样才能提高成功率，达到预期收益。

三、走错位发展之路，避免集中竞争

近年来，根据有关国家相继采取措施，对自然资源交易进行更为严格监督的实际情况，省地矿实行多措并举、多元化发展，减少投资风险，降低并购成本。

主要采取了突出周边，巩固南太，开发非洲，启动拉美的做法，收到的效果比较理想。

国际金融危机促成了新一轮以资源合作开发为重要内容的跨国并购热潮。

但是集中于资源主产区的蜂拥并购，极易带来企业间竞相抬价和资源主权国家的门槛限制。

在新的形势下，有序推进矿产资源的海外并购与合作，一方面要巩固传统境外矿产资源基地，另一方面要拓宽视野，尽量减少到资源热点地区扎堆并购，加大对未开发地区“走出去”

的力度，这样才能有效避免集中竞争，实现错位发展。

四、以实际需求为导向，实现紧缺资源重点突破

省地矿在“走出去”

寻找资源的过程中，坚持从我省经济社会发展的资源需求出发，避开单纯追求盈利的短视，以省内和国内紧缺资源和重要战略资源为重点，科学进行矿种选择，既弥补了省内资源不足，又产生良好的经济效益、社会效益，提高了对经济社会发展长期稳定的资源支撑保障能力。

我省是生产氧化铝、电解铝的主要基地，产量占到全国的70%左右，全省每年的铝土需求量3000万吨左右，其中95%依靠进口。

据统计，2008年全省进口铝土矿2579万吨，氧化铝459万吨，金额约达15亿美元。