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第89章（第2页）

我们来看看这两个变量，人均gdp和&ldo;自由之家&rdo;按照自由度把国家分为的七个等级。

读者很快会发现在富裕的国家（美国和法国）和中等收入的国家（墨西哥）可以称为民主政体（也就是&ldo;自由之家&rdo;所说的自由），但是贫穷的国家通常不是。

一个交叉表不能说明全部问题，这只是个开始，并会提出问题。

比如，印度和俄罗斯这两个国家就不符合上述结论。

为什么贫穷的印度是民主政体，而中等收入的俄罗斯却不是？我们将研究印度国大党的悠久历史，以及它是怎样使印度走向民主政治的（有时会不稳定）。

俄罗斯政党的经历几乎是相反的，尽管它的石油收入攀升了，但是自由度仍然在下滑。

肯尼亚在很长一段时间内是不自由的，但是近来它举行了合理的自由且公正的选举。

这个交叉表表明经济水平只是一部分因素，你必须了解每个国家的历史、制度和文化。

国家2009年人均gdp（按购买力平价计算，单位：美元）&ldo;自由之家&rdo;2010年的排名

美国460001（自由）

法国326001（自由）

俄罗斯1510055（不自由）

墨西哥1320025（自由）

哥伦比亚920035（部分自由）

叙利亚460065（不自由）

印度310025（自由）

肯尼亚1600

资料来源：ciaworldfactbookandfreedohoe。

选民动员

政党诞生于选举。

在为自己的候选人竞选的过程中，政党动员选民‐‐激发利益要求，广泛组织聚会。

2008年的美国大选就是一个例子。

如果没有政党的宣传，许多公民会对大选置之不理。

许多政治学家都认为无力的美国政党与低投票率之间存在着因果关系。

在瑞典，强大的、组织良好的政党曾经创造了90％的投票率（最近有所下降）。

一些评论家反对说政党的选举宣传使政治变得无足轻重。

这是对的，但是简化和澄清问题可以使投票者在复杂的选项中作出选择。

组织政府

获胜的政党获得政府的职位和权力，并将政策按照自己的方式转变。

在美国参众两院中拥有多数席位的政党，可以任命众议院议长和参议院各委员会主席。

新总统可以在行政部门和机构任命大约3000人，允许此政党左右政策至少4年。

在英国，政党对政府的控制要比美国更紧，因为在英国的议会制下，获胜的政党可以同时控制立法机关和行政机关。

首相想做的事通常可以做到，很少会有延误，因为政党的纪律是非常严格的。

尽管如此，在任何一个体制下，政党都不可能完全控制政府，因为官僚机构也拥有相当大的权力（见第14章）。

政党试图控制政府，但并不总是成功的。