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当同治三年(1864)伊犁危急时,将军明绪曾移文西悉毕尔衙门,以俄兵贸易圈地,为回众扰占,欲借俄兵相助,并奏请。
饬下总署与俄使商办,其后迄无成议见国史馆明绪传。
明绪死,以荣全署伊犁将军。
荣全奏言俄国来文,俄官不日带兵数千名,同往收复,后亦不至。
其后回人与俄构衅,十年(1871)五月十七日,俄兵陷伊犁。
朝廷命荣全驰往收回。
俄官布呼策勒夫斯奇言当请示本国。
总署以诘俄使,俄使言关内外悉定,当归还也。
及回事平息,乃以崇厚为全权大臣使俄议之。
时光绪五年(1879)四月。
崇厚但欲收回伊犁,所定条约九月十六日。
此约无全文可考受亏甚巨,朝臣交章论劾,主战之议大炽。
诏下崇厚于狱,拟斩监候。
时郭嵩焘以使英大臣卧病于家,上疏言国家用兵三十年,财殚民穷,又非道、咸时比。
俄环中国万里,水陆均须设防,力实有所不及,衅端一开,构患将至无穷。
主战之论乃稍戢。
六年(1867)二月,改使曾纪泽如俄。
纪泽请贷崇厚死,并先办结边界案件,免俄有所借口,然卒本原约于七月一日立约26条。
崇厚原约收回伊犁之地广200余里,长600里。
此约添索南境要隘广200里,长400里第一条。
与原约比较之语,均见曾氏寄总署译稿原注。
其界自别珍岛山顺霍尔果斯河至该河入伊犁河处,南至乌宗岛廓里札特村之东,自此往南,依同治三年(1864)旧界第七条。
按原约割霍尔果斯河以西,此约未能争回。
其帖克斯上流两岸之地,则经此约争回,即自伊犁河至廓里札特村界内之地也。
同治三年(1864)塔城界约所定斋桑湖迤东之界,派员复位其界,系自奎峒山过黑伊尔特什河至萨乌岭画一直线第八条。
其费尔干与喀什噶尔之界,则照现管之界勘定,安设界牌第九条。
偿俄人代守伊犁及俄商民恤款900万卢布第六条。
合英金143.1664万镑2先令,见专条。
崇厚原约系500万卢布。
原约肃州、吐鲁番、科布多、乌里雅苏台、哈密、乌鲁木齐、古城均设领事。
此约仅设肃州、吐鲁番两处,余五处订明系商务兴旺议设第十条。
领事设肃州,或嘉峪关未定。
约文皆作肃州而注曰即嘉峪关。
吐鲁番非通商口岸,而设领事,约文订明各海口及十八省东三省内地不得援以为例。
俄领事在蒙古天山南北路往来及寄信,均可由台站行走。
约中亦订明。
蒙古设官未设官之处,均准贸易不纳税。
伊犁、塔尔巴赫台、喀什噶尔、天山南北路各城,则暂不纳税,俟将来商务兴旺再行议定税则第十二条。
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