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第五章 选举篇（第1页）

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“咪咕公版·中国近代史（.shg.tw）”

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第五章

选举篇

考试为中国固有之良法，然历代任官，由于考试者，实仅科举一途而已，犹未尽其用也。

及孙文乃大昌，其义列为五权宪法之一焉。

案自国民政府成立以前，各省已有举行考试者，以县长佐治员，教育、警察、卫生各行政人员，会计人员，司法员吏管狱员、承审员、承发吏等为多。

使领馆职员，外交部亦曾举行考试，然非定法也。

十八年（1929）一月一日，国民政府乃公布考试法，分考试为普通、高等、特别三种。

普通考试在各省区举行，高等考试在首都或考试院指定之区域举行，每年或间年一举。

初试国文、党义，次分科试其所学。

其事由典试委员会任之，以主考官为委员长普通考试，主考官由国民政府简派，高等考试特派。

监察院派员监试。

应试及格者，由考试院发给证书予以登记。

举行考试之前，先之以检定考试，在各省举行。

二十年（1931）三月分布特种考试法，以试候选及任命人员及应领证书之专门职业或技术人员而定其资格。

定以是年四月至六月为检定考试之期，七月十五日举行高等考试，其普通考试分区巡回举行。

分全国为九区，区设典试委员会，以次分赴各省。

江苏、浙江、安徽、湖南、湖北、江西、六省为第一区，河北、山东、河南、山西、察哈尔、绥远六省为第二区，辽宁、吉林、黑龙江、热河四省为第三区，陕西、甘肃、青海、宁夏四省为第四区，四川、西康、云南、贵州四省为第五区，广东、广西、福建三省为第六区，新疆为第七区，蒙古为第八区，西藏为第九区。

第一次甘肃、宁夏、青海三省，四川、西康两省皆合并举行，新疆暂行委托考试，蒙古西藏则暂缓。

定于是年九月十五日举行，高等考试既毕，大水为灾，交通艰阻，展期至次年一月至六月间，因国难又未果，展至七月至十二月间，至十二月乃有山西省举行。

明年河北、绥远、河南继之。

二十三年（1934）首都及浙江乃又行之焉。

军兴以来，需才孔亟，而平时典试等法，至此或难尽行。

二十八年（1939）十月二十八日，乃公布非常时期特种考试暂行条例，规定特种考试由考试院视需要随时举行，分类分科及应考资格亦由院规定。

其试法得分初试再试，而二者又各得分为若干试，亦有院定之。

得不设典试委员会，由院派员办理。

与普通考试相当者，得委托任用机关行之。

高等考试及普通考试，亦颇得援用其法。

考试院又拟订战地任用人才考试办法，先分地调查，次分类筹备，乃指定后方地点，派员巡回举行。

又制定全国人才登记规程，有应高等、普通考试资格者，或由调查，或因申请，予以登记其学历经验，优者或介绍工作，或举行奖学考试，以资鼓励。

其特种公务员邮电、路航、关盐等及专门职业技术人员考试之法，亦在拟订之中前此数尝举行，惟未有定法。

高等考试是年十月一日分在重庆、成都、昆明、桂林、皋兰、城固、永康七处举行，先是中央政治会议议决，此后高等考试分初试及再试，合格者一律入中央政治学校训练，期满后举行再试，及格乃依法任用。