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斋醮、宫观,因此大兴,财政反陷于竭蹶。
而西夏之乱又起。
唐朝的政策,虽和汉朝不同,不肯招致异族,入居塞内,然被征服的民族多了,乘机侵入,总是不免的。
尤其西北一带,自一度沦陷后,尤为控制之力所不及。
党项酋长拓跋氏(拓跋是鲜卑的民族,党项却系羌族,大约是鲜卑人入于羌部族而为其酋长的),于唐太宗时归化。
其后裔拓跋思敬以平黄巢有功,赐姓李氏。
做了定难节度使,据有夏、银、绥、宥、静五州(夏州,今陕西怀远县。
银州,今陕西米脂县。
绥州,今陕西绥德县。
宥州,今鄂尔多斯右翼后旗。
静州,在米脂县西),传八世至继捧,于宋太宗的时候来降,而其弟继迁叛去,袭据银州和灵州,降于辽,宋朝未能平定。
继迁传子德明,三十年未曾窥边,却征服了河西,拓地愈广。
1022年,真宗崩,仁宗立。
1034年,德明之子元昊反,兵锋颇锐。
宋朝屯大兵数十万于陕西,还不能戢其侵寇。
到1044年,才以岁赐成和(银、绢、茶、彩,共二十五万五千)。
此时辽圣宗已死,兴宗在位,年少气盛,先两年,遣使来求关南之地(瓦桥关,在雄县。
周世宗复瀛、莫后,与辽以此为界),宋朝亦增加了岁币(增银十万两,绢十万匹),然后和议得以维持。
给付岁币的名义,《宋史》说是纳字,《辽史》却说是贡字,未知谁真谁假。
然即使用纳字,亦已经不甚光荣了。
仁宗在位岁久,政颇宽仁,然亦极因循腐败。
兵多而不能战,财用竭蹶而不易支持,已成不能振作之势。
1063年,仁宗崩,英宗立,在位仅四年。
神宗继之,乃有用王安石变法之事。
王安石的变法,旧史痛加诋毁,近来的史家,又有曲为辩护的,其实都未免有偏。
王安石所行的政事,都是不错的。
但行政有一要义,即所行之事,必须要达到目的,因此所引起的弊窦,必须减至极少。
若弊窦在所不免,而目的仍不能达,就不免徒滋纷扰了。
安石所行的政事,不能说他全无功效,然因此而引起的弊端极大,则亦不容为讳。
他所行的政事,免役最是利余于弊的,青苗就未必能然。
方田均税,在他手里推行得有限,后人踵而行之,则全是徒有其名。
学校、贡举则并未能收作育人才之效。
宋朝当日,相须最急的,是富国强兵。
王安石改革的规模颇大,旧日史家的议论,则说他是专注意于富强的(尤其说王安石偏于理财。
此因关于改革社会的行政,不为从前的政治家所了解之故)。
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