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二解决知青问题（第2页）

，1945年8月到当时的北平做地下工作。

1949年6月起，他历任中共北京市委秘书长、副市长、市委常委、市委书记处书记。

赵凡带领的国务院调查组于1978年12月25日到达昆明。

在2000多名知青面前，赵凡说：“我能体会你们的困难和要求。

我将负责任把你们的要求向中央、向国务院来反映。”

赵凡像父亲疼爱孩子般表示了对知青们的同情。

基本同意知青们的要求，但要求知青们给政府解决问题的时间。

知青们以雷鸣般的掌声和欢呼向这位老干部致敬。

赵凡亲自率领调查组深入农场，倾听职工特别是知青们的呼声，体察民情，积极开展工作。

直到后来，亲历赵凡召开的各种各样会议和谈话的知青，说起当时的情景无不为赵凡平易近人、脚踏实地、实事求是的作风所折服。

更为国务院把知青遇到的问题当成大事过问和解决，感到由衷的感谢。

赵凡反复做有关省、市的工作，希望大家审时度势，为云南知青困难问题的解决做出了正确的决策。

1979年1月21日，云南省委书记安平生向赵凡表示说：“知青愿意留在农场的，我们欢迎，并安排他们的生活，提高工资待遇。

愿意回城安置的，我们给创造一切方便条件，让知青们满意。”

以赵凡为首的国务院调查组在充分调查研究的基础上，以国务院知青办的名义于1979年1月18日向国务院报送了处理意见。

1979年1月21日，云南省委以召开常委扩大会议的形式，邀请赵凡、四川省知青办、成都市知青办、上海知青办的同志共同研究协调解决农场知青困难问题。

在会上，有关各方就解决云南农场，知青安置问题基本达成共识。

时任中共云南省委第一书记的安平生作会议总结时明确指出：

云南决心两年内分期分批解决农场的7万余名知青问题。

在党中央、国务院的关怀下和国务院调查组的帮助下，在上海、四川、北京有关省、市的大力协助下，云南省委根据中央74号文件精神，结合云南情况，迅速草拟出了统筹解决云南农场知青困难问题的办法。

即《关于解决云南国营农场知青问题的意见》。

1月25日、27日，云南省委专门召开了两次省委常委会议讨论这个草拟稿，正式下发了文件，提出了具体实施办法，加以执行。

这样，云南知青问题很快得到了妥善解决。

邓小平提出从经济角度解决

1979年7月24日，中共中央、国务院批发北京市委《关于安排城市青年就业问题的报告》。

《报告》对解决待业青年就业问题，在政策上做出具体规定：

1、今后应届高中毕业生，除准备考大学和在本年内上山下乡的以外，一律由学生家庭所在街道办事处，连同其他待业青年统一管理教育，统一分配。

2、放宽招工的年龄限制，凡35岁以下的城镇待业人员均可参加全民和集体企业的招工考核。

3、参加生产服务社的，可以从参加之日起计算工龄。

其工资、奖励、福利待遇，全市不作统一规定，允许低于、同于、高于全民所有制单位。

今后全民、集体所有制单位招工，大专院校和中专学校招生，以及国家征兵时，应一视同仁，允许他们参加。

为调动待业青年参加集体生产服务业的积极性，北京市还实行了多项优惠性政策措施。

通过这些办法，北京市1979年需要安置就业的40万人，一半通过计划招工、招生和上山下乡解决，一半通过兴办各种集体所有制生产服务业得到安置。

《报告》还就安置实行家庭均衡就业和择优录用相结合的原则，全民所有制、集体所有制单位招工办法等方面的问题，建议召集计委、经委、农业办、财贸办等有关部门研究，把知青的安置工作纳入整个国民经济计划之内，统筹规划解决。

北京市委对此意见非常重视，立即发动各行各业，充分发挥各自优势，积极想办法，充分挖掘潜力，努力筹办集体所有制企业，优先安置上山下乡知识青年和回城待业青年。

综合北京市的经验，主要是对待业人员统一安排，把安排就业与积极发展生产和生活服务业相结合；把发展集体所有制企业当作安置就业的重要途径；清理计划外用工，增加安置待业人员的空间。

北京市的这一做法被中央向全国推广，以促进各地解决知识青年待业问题。

随着经济的发展，我国逐步建立了与之相适应的“统包统配”